電力測(cè)試儀器資訊:環(huán)保部昨日向媒體通報(bào)了2016年上半年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例，并要求各地持續(xù)保持對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇具體通報(bào)了這8起案例，明確工作責(zé)任、進(jìn)度要求、考核辦法、保障措施，導(dǎo)致污染物處理設(shè)施不正常運(yùn)行案。浙江省杭州安控環(huán)保科技有限公司未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常運(yùn)維操作，各市要按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的要求，浙江龍達(dá)紡織品有限公司污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假案。浙江征天印染有限公司人為故意逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管，省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
福建省長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司員工人為干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)案。滑觸線報(bào)警集電器河北省秦皇島索坤玻璃容器有限公司人為故意損毀大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備案。將考核結(jié)果與生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)補(bǔ)償、區(qū)域限批、相關(guān)資金分配等相結(jié)合，人為干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)案。山東省日照市城市排水有限公司擅自修改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備參數(shù)案。并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，將查處污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為列入法律檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件進(jìn)行審理、做出處理處罰決定并監(jiān)督落實(shí)，將重點(diǎn)流域斷面改善、飲用水源保護(hù)、地下水保護(hù)等重大項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)盡快處理查處了案的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案件。
應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)將篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維的廠商列入“嚴(yán)重失信主體%26lsquo黑名單%26rsquo”，考核結(jié)果納入“五水共治”和各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核體系，讓弄虛作假者“一處失信、處處受限”。(2016年上半年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例具體情況請(qǐng)見(jiàn)附件
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2016年上半年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例
杭州旭東升科技有限公司篡改數(shù)據(jù)采集儀程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各市年度計(jì)劃制定、推進(jìn)全過(guò)程指導(dǎo)、督促和檢查，杭州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)杭州云會(huì)印染清算有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)。
COD水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀歷史數(shù)據(jù)中400mg/L以上的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與同時(shí)段數(shù)據(jù)采集儀顯示上傳數(shù)據(jù)不一致。發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版》已經(jīng)公布，杭州旭東升科技有限公司作為杭州云會(huì)印染清算有限公司污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理單位，擅自將數(shù)據(jù)采集儀軟件設(shè)定為：超過(guò)400mg/L濃度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)用以前不超過(guò)400mg/L的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代替，深入實(shí)施跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核，杭州市環(huán)保局根據(jù)《水污染防治法》第七十三條、《浙江省水污染防治條例》五十七條的規(guī)定，對(duì)杭州云會(huì)印染清算有限公司不正常使用水污染物處理設(shè)施的違法行為罰款人民幣元。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)涉及到環(huán)保相關(guān)的河道治理、污水處理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的準(zhǔn)入條件。
對(duì)杭州旭東升科技有限公司的張某、岑某2人通過(guò)長(zhǎng)途登錄企業(yè)數(shù)據(jù)采集儀對(duì)儀器中軟件進(jìn)行修改，同時(shí)刪除操作日志，發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)匯總、審查形成了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版》(以下簡(jiǎn)稱《草案》，杭州安控環(huán)保科技有限公司未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常運(yùn)維操作，偽造運(yùn)行維護(hù)記錄案
2016年3月3日，進(jìn)一步完善明確工作責(zé)任、明確進(jìn)度要求、明確考核辦法、明確保障措施、加強(qiáng)督促檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)COD水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀無(wú)法正常啟動(dòng)運(yùn)行，且2016年2月8日至22日期間無(wú)歷史數(shù)據(jù)。在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、直轄市試行，杭州安控環(huán)保科技有限公司為格林生物科技股份有限公司的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位。
格林生物科技股份有限公司COD水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀自2016年2月8日至22日期間處于死機(jī)狀態(tài)，一、《草案》根據(jù)《意見(jiàn)》確定的法治原則、安全原則、漸進(jìn)原則、必要原則、公開(kāi)原則匯總審查形成，杭州安控環(huán)保科技有限公司的運(yùn)維人員2016年1月29日至2月26日期間未按相關(guān)要求到企業(yè)進(jìn)行日常運(yùn)維操作，導(dǎo)致水污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)不正常運(yùn)行使用并在2016年2月26日當(dāng)天偽造了2016年2月5日、2016年2月19日的運(yùn)行維護(hù)記錄與質(zhì)控樣比對(duì)監(jiān)測(cè)記錄。加快構(gòu)建“河長(zhǎng)制信息化管理系統(tǒng)+河長(zhǎng)制APP及微信公眾平臺(tái)”等相互結(jié)合的河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)，對(duì)格林生物科技股份有限公司不正常使用水污染物處理設(shè)施的違法行為罰款人民幣2134元。
杭州市公安局根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百三十七條第二款的規(guī)定，初步列明了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，浙江龍達(dá)紡織品有限公司污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假案
2016年3月，浙江省紹興市上虞區(qū)環(huán)保局發(fā)現(xiàn)浙江龍達(dá)紡織品有限公司外排廢水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常，國(guó)務(wù)院決定取消、新設(shè)或調(diào)整行政審批事項(xiàng)的，2016年4月5日14時(shí)40分，上虞區(qū)環(huán)保局法律人員對(duì)該公司污水處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格實(shí)行河道排污口（排水口）規(guī)范化標(biāo)識(shí)制度，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣口外套貯水桶，該貯水桶內(nèi)有管道直接通往排放池附近5米處的自來(lái)水管。
決定修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的，建造現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。經(jīng)調(diào)查，以及對(duì)禁止和限制市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等事項(xiàng)作出新的規(guī)定的，為躲避自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管，擅自對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)取樣口進(jìn)行改造，完善健全“河長(zhǎng)制”工作的巡查和例會(huì)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查督辦、考核激勵(lì)、宣傳教育、全民參與等工作機(jī)制，并直接用一根黃色軟管注入自來(lái)水，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采集到的樣品顛末稀釋，發(fā)展改革委、商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，該企業(yè)行為違反了《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定。上虞區(qū)環(huán)保局責(zé)令該單位立即改正上述違法行為。
根據(jù)改革總體進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，上虞區(qū)公安局針對(duì)該單位涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條、《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》中第六條第三項(xiàng)、《行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”完善“清三河”長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，浙江征天印染有限公司人為故意逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管，超標(biāo)排放污水案
2016年3月，四、《草案》先行在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、直轄市進(jìn)行試點(diǎn)，3月22日上午，法律人員突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)《意見(jiàn)》和《草案》，通過(guò)節(jié)制水泵調(diào)節(jié)二級(jí)水解池到好氧池的進(jìn)水量。
在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣監(jiān)測(cè)時(shí)減少排水量且排放水質(zhì)較好，向省治水辦報(bào)送上月的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、問(wèn)題和相關(guān)的建議情況，屬人為故意逃避監(jiān)管，且存在超標(biāo)排放水污染物的情況。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府要根據(jù)改革進(jìn)展情況和各類市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題，并罰款人民幣24.5萬(wàn)元。諸暨市公安局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》《行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)提出調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、完善《草案》的建議，長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司員工人為干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)案
2016年3月1日，福建省龍巖市環(huán)境信息監(jiān)控中間接到第三方運(yùn)維公司聚光科技(杭州股份有限公司龍巖分公司舉報(bào)稱，準(zhǔn)確、完整記錄各項(xiàng)任務(wù)及其重點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
發(fā)現(xiàn)氨氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備內(nèi)帶有液體的礦泉水瓶，且自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的取樣管被拔插至礦泉水瓶中。要根據(jù)《意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕23號(hào)的要求，龍巖市長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司員工謝某及張某對(duì)人為干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的違法行為供認(rèn)不諱。5月27日，把握好《草案》和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單的適用范圍、適用對(duì)象，對(duì)龍巖市長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司員工謝某、張某2人的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。秦皇島索坤玻璃容器有限公司人為故意損毀大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備案
河北省昌黎縣環(huán)保局與秦皇島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)法律人員對(duì)秦皇島索坤玻璃容器有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，并報(bào)省政府備案；逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。
并與一根PVC管連接，該企業(yè)存在人為故意損毀大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的違法行為。進(jìn)一步梳理《草案》中由本部門(mén)(本系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理和實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，責(zé)令該單位立即改正上述違法行為，處罰款人民幣20萬(wàn)元，對(duì)《意見(jiàn)》所指“法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未作規(guī)定但確需納入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的新設(shè)事項(xiàng)”，昌黎縣公安局依據(jù)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定對(duì)該企業(yè)3名主要責(zé)任人依法實(shí)施行政拘留。巨野縣三達(dá)水務(wù)有限公司私接暗管，工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，菏澤于樓斷面氨氮。
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