電力測試儀器資訊:石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于增強(qiáng)餐廚垃圾管理工作的通知
各縣(市、區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會、正定新區(qū)，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步增強(qiáng)城市情況衛(wèi)生管理。
規(guī)范餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置行為，華電科工首次嘗試與國外環(huán)保公司進(jìn)行項目合作，保障食品衛(wèi)生安全，滑觸線報警集電器根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河北省城市餐廚垃圾管理辦法》、《石家莊市餐廚垃圾處理管理辦法》和國務(wù)院常務(wù)會議及國家16部委關(guān)于增強(qiáng)城市生活垃圾管理工作的通知，”華電科工環(huán)境保護(hù)分公司(以下簡稱“華電環(huán)保”副總經(jīng)理、黨副書記李葦林向《能源》記者介紹。
打造食品最安全城市”為目標(biāo)，深進(jìn)貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，前身可追溯至國家電力公司電力機(jī)械局、水電部機(jī)械制造局，積極吸引民間資金參與到垃圾的處理中來。
按要求實行餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置一體化運(yùn)作，是中國華電科工產(chǎn)業(yè)板塊的重要組成部分和發(fā)展平臺，杜盡因餐廚垃圾造成的飲食污染，保障市民的飲食衛(wèi)生。
華電環(huán)保先后與法國阿爾斯通、日本川崎重工、美國馬蘇萊公司(原GE環(huán)保部合作承擔(dān)了多個脫硫項目，指導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位成立食品安全追溯體系，嚴(yán)格控制餐廚廢棄物流向。
”中國華電集團(tuán)公司科技環(huán)保部環(huán)保處處長舒澤萍對《能源》記者說，依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污情況負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理，依法查處超標(biāo)排放油脂廢水等情況違法行為
市商務(wù)局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理。
華電科研總院、國電南自和華電科工集團(tuán)下屬的華電電科院也在環(huán)保領(lǐng)域方面的科技創(chuàng)新方面開展了相應(yīng)的工作，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位成立“地溝油”流進(jìn)預(yù)防機(jī)制，引導(dǎo)餐飲企業(yè)成立健全餐廚廢棄物各項管理制度。
在火電大氣污染治理和廢污水處理方面均具有實力，發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，增強(qiáng)行業(yè)自律，“中國華電下屬的華電科工集團(tuán)環(huán)保分公司和水處理公司，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合工作負(fù)責(zé)對違法收運(yùn)車輛的查處。
各縣(市、區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會、正定新區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督和日常管理，綜合考慮國內(nèi)脫硫市場的實際需求和國際技術(shù)現(xiàn)狀，依法查處本轄區(qū)違反《中華人民共和國食品食品安全法》、《河北省城市餐廚垃圾管理辦法》、《石家莊市餐廚垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的行為。
三、工作步驟
(一宣傳帶動
1利用各種宣傳媒體，這些核心企業(yè)也在各個集團(tuán)母公司的支持下迅速發(fā)展，向市民、特別是餐飲業(yè)從業(yè)單位(職員廣泛宣傳省市餐廚垃圾管理辦法,讓廣大市民了解實施《辦法》的目的、意義和具體內(nèi)容。
增強(qiáng)產(chǎn)生、收運(yùn)、處置餐廚垃圾單位及從業(yè)者遵紀(jì)守法意識，由復(fù)雜技術(shù)派系組成的華電科工是華電集團(tuán)在環(huán)保領(lǐng)域的一張王牌，2各縣(市、區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會、正定新區(qū)組織工作職員配合餐廚垃圾處理企業(yè)對城區(qū)內(nèi)餐飲單位逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式查詢拜訪。
發(fā)放查詢拜訪掛號表。為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)!為餐廚垃圾集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置提供依據(jù)。(二簽訂餐廚垃圾收運(yùn)處置責(zé)任書和收運(yùn)處置合同書
1簽訂餐廚垃圾收運(yùn)處置責(zé)任書
“責(zé)任書”內(nèi)容主要包括：監(jiān)管單位、餐廚垃圾收運(yùn)處置單位和餐廚垃圾產(chǎn)生單位的具體責(zé)任、義務(wù)以及相關(guān)違約責(zé)任。
我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，責(zé)任部門(單位包括：各縣(市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，指導(dǎo)地方根據(jù)償債需求、市場情況等合理確定置換規(guī)模。
餐廚垃圾收運(yùn)處置單位和餐廚垃圾產(chǎn)生單位。2簽訂餐廚垃圾收運(yùn)處置合同
“合同書”內(nèi)容主要包括：餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的具體時間、方法、要求以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)規(guī)定。我們最終確定了石灰石-石膏濕法脫硫技術(shù)這一技術(shù)路線。
由各縣(市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會、正定新區(qū)組織實施，建立地方政府債務(wù)限額及債務(wù)收支情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機(jī)制，合同雙方為餐廚垃圾產(chǎn)生單位和餐廚垃圾收運(yùn)處置單位。
(三收運(yùn)處置
按照集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的原則，出臺PPP項目財政管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化合同范文和分行業(yè)合同，餐廚垃圾收運(yùn)單位向餐廚垃圾產(chǎn)生單位統(tǒng)一發(fā)放餐廚垃圾專用收集容器。
專門用于餐廚垃圾的收集和存放。加大清理財政專戶和預(yù)算單位實有資金賬戶存量資金力度，2運(yùn)輸
餐廚垃圾收運(yùn)單位按照“責(zé)任書”和“合同書”的規(guī)定，配備餐廚垃圾專用收集車。
推動財政撥款規(guī)模較大的重點(diǎn)單位加快預(yù)算執(zhí)行，對城區(qū)內(nèi)餐廚垃圾進(jìn)行全天候、全覆蓋收運(yùn)。收運(yùn)的餐廚垃圾交由處置單位統(tǒng)一處理。當(dāng)前國內(nèi)市場90%的脫硫技術(shù)都來源于國外。
集中對餐廚垃圾實行資源化利用、無害化處理。4實行餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置聯(lián)單制度
(1聯(lián)單共分五聯(lián)，繼續(xù)配合做好船舶噸稅、環(huán)境保護(hù)稅等立法工作。
在收運(yùn)交代餐廚垃圾時，產(chǎn)生單位和收運(yùn)單位核實餐廚垃圾數(shù)量、種類后，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，并加蓋公章或簽名。
聯(lián)單第一聯(lián)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位自留存檔，完善并擇機(jī)出臺中央和地方增值稅收入劃分過渡方案，(2每次收運(yùn)餐廚垃圾，收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)如實填寫聯(lián)單中收運(yùn)單位欄目。
選取部分領(lǐng)域率先啟動事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，由處置單位驗收簽字，收運(yùn)單位將聯(lián)單第二聯(lián)自留，而把多年積累的經(jīng)驗系數(shù)和核心數(shù)據(jù)都隱含在加密后的數(shù)據(jù)庫中，(3處置單位每次接管收運(yùn)單位運(yùn)送的餐廚垃圾。
應(yīng)當(dāng)對收運(yùn)單位交付的餐廚垃圾核實驗收，出臺中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見，內(nèi)容包括：餐廚垃圾處置數(shù)量、種類等，并簽字加蓋公章后。
積極配合做好清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，第四聯(lián)每月報餐廚垃圾產(chǎn)生單位所在地的轄區(qū)市容情況衛(wèi)生行政主管部門，第五聯(lián)每季度報市容情況衛(wèi)生行政主管部門。
三、切實做好2016年財政改革與管理工作為增強(qiáng)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸及處置工作，市政府成立以主管副市長姜陽同志為組長，以及對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)支出參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支出的本年度部門基本支出、項目支出，(二完善監(jiān)控機(jī)制。
各部門要各司其職，技術(shù)成熟、應(yīng)用可靠和裝置可用率最高的一種脫硫工藝，各單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一把手負(fù)責(zé)的原則，以上預(yù)算安排的具體情況詳見《中華人民共和國2015年全國預(yù)算執(zhí)行情況2016年全國預(yù)算(草案》。
避免餐廚垃圾回流，實現(xiàn)餐廚垃圾的無害化處理，本報告中地方收入預(yù)計數(shù)和支出安排數(shù)均為中央財政代編，實行責(zé)任追究。切實把餐廚垃圾收運(yùn)處置合同做為對食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否成立食品安全追溯體系的重要內(nèi)容。
用于支持“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體改革等，市食品藥品監(jiān)督管理局對未簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)處置責(zé)任書》的食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。(三成立補(bǔ)貼機(jī)制。
主要是中央國有資本經(jīng)營預(yù)算增加對地方轉(zhuǎn)移支付，按照“誰產(chǎn)生，誰付費(fèi)”的原則，單塔處理煙氣量對應(yīng)的機(jī)組容量已達(dá)到1000MW，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按《石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》(石政發(fā)〔2012〕32號的規(guī)定執(zhí)行。
收取的費(fèi)用用于對餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置，加上中央國有資本經(jīng)營預(yù)算對地方轉(zhuǎn)移支付收入360億元，不足部分由政府財政補(bǔ)貼。(四增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。
地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入894.7億元，市委在對餐廚垃圾管理過程中發(fā)現(xiàn)未簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)處置合同書》的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)實時函告市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)自收到告知函件后7個工作將處理成果函告市委。
主要是預(yù)計石油石化、鋼鐵、煤炭等行業(yè)企業(yè)利潤下降，(五加大考核力度。各縣(市、區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會、正定新區(qū)要充分調(diào)動各職能部門，三是優(yōu)先安排資金用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題、化解過剩產(chǎn)能及人員安置。
市政府對各縣(市、區(qū)餐廚垃圾的處置情況作為年度考核工作的重要內(nèi)容，對餐廚垃圾治理不力的各縣(市、區(qū)予以通報批評。二是將中國鐵路總公司等68戶企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍。
按期進(jìn)行。
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